促進(jìn)要素重新分配 互聯(lián)網(wǎng)+再生資源助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

　　互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢，而互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展將助力中國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在日前舉行的2016“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理程會強(qiáng)指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單相連，而是互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程。互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合將以其強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及應(yīng)用創(chuàng)新能力的優(yōu)勢，從市場、資本、資源等層面破除行業(yè)壟斷，促進(jìn)要素重新分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”的“化學(xué)變化”

　　程會強(qiáng)指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國提出的代表信息生產(chǎn)力發(fā)展的新模式，即利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)和強(qiáng)滲透效益，擴(kuò)張信息經(jīng)濟(jì)增量，改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存量，利用市場大、網(wǎng)民多、大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的比較優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢，采取彎道超車，最終實(shí)現(xiàn)公平、高效、信息社會的信息發(fā)展模式。

　　程會強(qiáng)認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+其他產(chǎn)業(yè)”所產(chǎn)生的不是只在形式上發(fā)生變化的“物理變化”，而是發(fā)生了本質(zhì)變化的“化學(xué)變化”，是一種根本性的變革，也是倒逼改革的利器。未來不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而是利用好互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)的天下，因此“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”一定要將虛擬與實(shí)體相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合。

　　啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司執(zhí)行總裁張仲華介紹，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟理事長單位，啟迪桑德在實(shí)現(xiàn)固廢收集、處理、資源化的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營服務(wù)的同時(shí)，還在“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”領(lǐng)域積極進(jìn)行探索和嘗試，推出了易再生O2O交易支付平臺，將借助互聯(lián)網(wǎng)的力量構(gòu)造中國再生資源新業(yè)態(tài)。啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司新推出的易再生O2O交易支付平臺現(xiàn)有注冊用戶20萬，日均訪問10萬人次以上，上線3個(gè)月內(nèi)累計(jì)交易額已突破6億元。

　　加強(qiáng)資源環(huán)境動態(tài)建設(shè)

　　工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所副所長李博洋指出，互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展了消費(fèi)范圍，使消費(fèi)具有無邊界性。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了傳統(tǒng)消費(fèi)由于時(shí)間、空間、消費(fèi)內(nèi)容等客觀限制，改變了消費(fèi)行為，使消費(fèi)具有分享性，豐富了消費(fèi)信息，使消費(fèi)具有自主性。但是，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”所面臨的主要問題不僅體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理解不夠深入，還體現(xiàn)在傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足，不但跨界融合型人才嚴(yán)重匱乏，而且新業(yè)態(tài)的發(fā)展還面臨著體制機(jī)制障礙。

　　隨著新一代信息技術(shù)和“創(chuàng)新2.0”的交互與發(fā)展，人們的生活方式、工作方式、組織方式、社會形態(tài)正在發(fā)生深刻變革，產(chǎn)業(yè)、政府、社會、民主治理、城市等領(lǐng)域的建設(shè)應(yīng)該把握這種趨勢，推動企業(yè)2.0、政府2.0、社會2.0、合作自主、智慧城市等新形態(tài)的演進(jìn)和發(fā)展。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟專家委員會主任、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國認(rèn)為，未來將加強(qiáng)資源環(huán)境動態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展智慧環(huán)保，建立廢棄物在線交易系統(tǒng)并完善廢舊資源回收利用體系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用領(lǐng)域，廢棄資源規(guī)范有序回收的推進(jìn)、再生資源在線交易規(guī)模和范圍的擴(kuò)大、重點(diǎn)品種和區(qū)域廢棄資源的信息共享及廢棄資源流動全程監(jiān)管的逐步實(shí)現(xiàn)，都將有效引導(dǎo)社會資金的科學(xué)有序流動，為經(jīng)濟(jì)政策的制定提供重要參考。

　　加快“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院副院長吳玉鋒指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是對包括產(chǎn)業(yè)與部門利益在內(nèi)的既有格局的一種打破，因此要尤其注重制度創(chuàng)新。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”要注意研究其發(fā)展趨勢，如再生資源未來的發(fā)展趨勢是更為注重其環(huán)保性，而且由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民生活水平的提升，許多再生資源尤其是“城市礦產(chǎn)”更多是作為“二手產(chǎn)品”，而不是“廢棄資源”進(jìn)入市場———如手機(jī)、家用電器等。

　　在11月24日舉行的“城市礦產(chǎn)”創(chuàng)新發(fā)展研討會上，中南大學(xué)金屬資源戰(zhàn)略研究院教授王昶提出，“城市礦產(chǎn)”是保障國家金屬資源安全的新支柱，“城市礦產(chǎn)”具有資源和環(huán)境雙重價(jià)值，但中國現(xiàn)行的“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果并不理想，應(yīng)該加快完善“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　中國國際工程咨詢公司資環(huán)部主任朱黎陽建議，“十三五”時(shí)期，國家在推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”示范基地過程中：一是應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立線上線下融合的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)；二是關(guān)注生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的實(shí)施，有償承接生產(chǎn)者回收利用其報(bào)廢產(chǎn)品的責(zé)任；三是加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌布局，促進(jìn)示范基地提質(zhì)增效；四是圍繞再生資源的新領(lǐng)域新品種提前布局，開展技術(shù)攻關(guān)，拓展發(fā)展空間；五是加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化拆解；六是落實(shí)“一帶一路”國家戰(zhàn)略，積極開拓海外市場，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)“走出去”。

　　近年來，由于主要品種再生資源價(jià)格持續(xù)走低，使得企業(yè)效益低迷，不少中小企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉，整個(gè)再生資源行業(yè)深陷寒冬，未來發(fā)展形勢嚴(yán)峻。

　　圖為再生水處理車間一角。 　（資料圖片）

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　　我國再生資源行業(yè)持續(xù)低迷

　　受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，再加上行業(yè)沒有準(zhǔn)入門檻，行業(yè)發(fā)展先天不足，我國再生資源行業(yè)正經(jīng)歷著市場寒冬。從近日舉行的第二屆中國再生資源企業(yè)領(lǐng)袖峰會上了解到，許多再生資源企業(yè)效益低迷，不少中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，再生資源行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)及發(fā)展環(huán)境。

　　從峰會上了解到，由于主要品種再生資源價(jià)格持續(xù)下跌，再生資源回收利用企業(yè)產(chǎn)值和利潤持續(xù)走低，整個(gè)行業(yè)呈疲軟狀態(tài)。

　　據(jù)了解，截至2015年底，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量約為2.46億噸，同比增長0.3%。其中，增幅最大的是報(bào)廢汽車；降幅最大的是報(bào)廢船舶。

　　雖然回收總量有所增加，但是回收總值卻大幅下降。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國十大品種再生資源回收總值為5149.4億元，受主要品種價(jià)格持續(xù)走低影響，同比下降20.1%。其中報(bào)廢船舶降幅最大，同比下降47.2%。

　　商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國回收企業(yè)有13萬家，比前年減少7000家；各類回收站（點(diǎn)）30萬個(gè)，比前年減少5萬個(gè)；回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。一方面，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員不斷減少，另一方面，由于再生資源回收行業(yè)沒有市場準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致行業(yè)先天不足。

　　首先是行業(yè)競爭力不強(qiáng)，其次是行業(yè)發(fā)展不平衡，再次是行業(yè)創(chuàng)新能力不足。另外，具有科技研發(fā)能力，采用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，開展網(wǎng)上交易、精細(xì)拆解等現(xiàn)代業(yè)態(tài)的企業(yè)較少。

　　目前，我國再生資源回收企業(yè)自設(shè)或建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量很少，研發(fā)能力不足，普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，重引進(jìn)輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，創(chuàng)新層次低，很多企業(yè)處在有“制造”無“創(chuàng)造”的狀態(tài)。在“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合中，企業(yè)基本處于從屬地位。

　　其次，政策支撐不配套。此外，行業(yè)管理職權(quán)分散、缺乏合力，扶持政策和工作措施缺乏配套性。

　　總體來看，再生資源行業(yè)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。

　　2016年，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深層次的創(chuàng)新改革發(fā)展新階段，國家將以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為發(fā)展主線，加快信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)在再生資源回收領(lǐng)域的滲透與應(yīng)用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，在政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的雙向作用下，再生資源回收行業(yè)將迎來良好的發(fā)展環(huán)境。

　　再其次，政策法規(guī)也將帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年，國家出臺了一系列方針政策，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，同時(shí)對符合行業(yè)規(guī)范條件的再生資源加工企業(yè)給予即征即退30%~70%增征稅優(yōu)惠政策。隨著新環(huán)保法和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的正式施行，再生資源回收利用企業(yè)面臨的環(huán)保要求將進(jìn)一步提高，更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施有利于鼓勵(lì)企業(yè)在環(huán)保裝備和管理方面加大投入，有利于創(chuàng)造更加公平合理的市場競爭環(huán)境，有利于淘汰落后產(chǎn)能，更好地規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　去年國家還出臺了《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015~2020年）》，針對我國再生資源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及特點(diǎn)，明確了再生資源回收體系建設(shè)的中長期目標(biāo)，部署了分類建立回收體系、完善回收節(jié)點(diǎn)功能、培育龍頭回收企業(yè)、健全回收管理制度等工作任務(wù)。今年6部委又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，提出推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”的新模式、探索兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制、提高組織化的新途徑、探索逆向物流的新方式、鼓勵(lì)應(yīng)用分揀加工新技術(shù)等推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見。在未來幾年內(nèi)，在一系列利好政策推動和市場引導(dǎo)下，我國再生資源回收行業(yè)將向現(xiàn)代化、集約化、科學(xué)化方向發(fā)展。 　（連振祥） 本文由上海宏東離心泵搜集整理，上海宏東泵業(yè)制造有限公司專業(yè)生產(chǎn)各類離心泵、塑料泵、隔膜泵、排污泵、油泵、磁力泵、化工泵、潛水泵等。敬請聯(lián)系021-66287771.